خصائص القانون الإداري
تميزه خصائص القانون الإداري عن مختلف القوانين الأخرى القانون الإداري هو فرع من فروع القانون العام ، تهدف قواعده إلى توضيح نهج السلطة العامة في الدولة في سبيل تنفيذ الأنشطة الموكلة إليه ، خصص موقع الشهد هذا المقال لشرح ماهية القانون الإداري ، وتوضيح خصائص القانون الإداري ، بالإضافة إلى مصادره ، وكيف نشأ القانون الإداري وتاريخه ، وما هي الموضوعات يتعامل مع القانون الإداري ويشير أخيرًا إلى أهمية القانون الإداري.
ملخص عن القانون الاداري
شاهد أيضا: ماهو قانون lada في القيادة
ما هو القانون الاداري
يُعرَّف القانون الإداري بأنه: “هو مجموعة من القواعد والإجراءات القانونية التي تؤثر على الإدارة العامة في الدولة أثناء تنفيذها للتشريعات العامة ، بالإضافة إلى إدارة البرامج العامة” على هذا النحو ، يشير القانون الإداري إلى القيم السياسية والاجتماعية الهامة في الدولة ، بما في ذلك الديمقراطية والعدالة والكفاءة.
يتميز القانون الإداري بالجهود التوجيهية لتوضيح القواعد التي تعزز هذه القيم بشكل أفضل ، ومن ناحية أخرى لشرح كيفية تأثير القانون على سلوك الإدارة العامة ؛ نظرًا لأن الوكالات الحكومية غالبًا ما تتمتع بسلطة تقديرية كبيرة في السياسة ، فإن إحدى القضايا الرئيسية في القانون الإداري كانت فهم كيفية مساءلة الوكالات وماذا تفعل في نطاق ولايتها القضائية.
كما يؤكد القانون الإداري على سيطرة المحاكم على عمل الإدارة العامة أخيرًا ، يمكن القول إن القانون الإداري يعتمد على أساليب ونتائج العلوم الاجتماعية لفهم كيفية تأثير القانون على الحكومة وتحسين نتائج المؤسسات العامة.
ما هي خصائص القانون الإداري
للقانون الإداري العديد من الخصائص التي تميزه عن غيره من فروع القانون ، منها:
حديث النشأة
تتميز قواعد القانون الإداري بحداثتها ، حيث لم تتبلور نظرياته ومبادئه إلا في القرن العشرين بجهود الفقه والقضاء الفرنسي ، ثم بدأ يتطور شيئًا فشيئًا حتى وصل إليه الآن ، وسبب التأخير في وضع قواعد القانون الإداري يعود لعدة عوامل رئيسية من بينها: التأخير في ظهور الوحدات الإدارية اللازمة لظهور القانون الإداري ، والتأخر في فكرة فصل من جهة ، وشخصية حكامها من جهة أخرى.
صعوبة التقنين
تعرف عملية التصديق بأنها: “جمع القواعد القانونية المتعلقة بأحد فروع القانون ، وترتيبها وتنسيقها في قانون واحد ، صادر عن السلطة التشريعية المختصة ، في شكل تشريع عادي” صحيح أنه من السهل تجميع القواعد القانونية في جزء واحد من التشريع لتسهيل الوصول إليها ؛ مثل القانون الجنائي ، من الصعب جمع قواعد القانون الإداري في تشريع واحد نظرًا للتطور السريع والتشعبات في موضوعاتها ، فإن معظم قواعدها ذات أصل قضائي ولا تتوافق مع التقنين.
الطابع القضائي
يتفق غالبية الفقهاء بالإجماع على أن القانون الإداري وضع من قبل القضاء وليس من قبل المشرع. لا يعتبر القضاء الإداري قضاءً تطبيقيًا ، بل هو قضاء بنّاء يهتم بإيجاد النظريات والأحكام في القضايا والمسائل المعروضة عليه ، لا سيما في ظل عدم وجود نص قانوني يحكم تلك القضايا للقاضي أن يخرج عن القواعد القانونية ويبتكر الحلول التي تتناسب مع طبيعة النزاع المعروض عليه.
المرونة وسرعة التطور
القواعد القانونية المختلفة الأخرى مستقرة ومستقرة ، على عكس قواعد القانون الإداري المرنة والمتطورة ، حيث لا يمكن أن تقتصر قواعدها على التشريعات الثابتة ، بل تختلف وتتطور مع تطور الدولة ، وبالتالي احتياجات الجمهور الإدارة متغيرة ومتجددة ، وتحتاج إلى تغيير القواعد وفقًا لذلك.
استقلال
تشكل قواعد القانون الإداري قانونًا قائمًا بذاته له أصوله ونهجه الذي يميزه عن مختلف القوانين الأخرى ، تمامًا كما أن القضاء الإداري هو المسؤول الوحيد عن حل النزاعات المتعلقة بقواعده هناك قواعد يستمدها القاضي من القانون الخاص ، ومن ثم يطورها بما يتفق مع الخلافات المعروضة عليه
مواضيع القانون الاداري
مصادر القانون الإداري
بعد الرجوع إلى خصائص القانون الإداري ، من الضروري تحديد مصادره. المقصود بمصادر القانون الإداري هو: “الأصول التي اشتقت منها قواعده وأحكامه” تنقسم هذه المصادر إلى:
المصادر الرسمية للقانون الإداري
أولاً: الإشارة إلى المصادر الرسمية للقانون الإداري والمتمثلة في الآتي:
- التشريع الإداري: هو مجموعة من القواعد القانونية المكتوبة الصادرة عن سلطة مختصة في الدولة ، فإذا كانت صادرة عن السلطة التشريعية فهي تشبه القوانين العادية ، أما إذا صدرت عن السلطة التأسيسية فهي تشبه الدستور ، واذا صادر عن السلطة التنفيذية فهو نظام ولائحة.
- الدستور: يعد الدستور من أهم المصادر الرسمية للقانون الإداري ، حيث يتضمن العديد من القواعد والأحكام المتعلقة به.
- القانون العادي: وهي النصوص والقواعد التي تضعها السلطة التشريعية في الدولة.
- القوانين أو اللوائح: هي التي تختص السلطة التنفيذية بإنشائها ، وتختلف مستوياتها ، بعضها يسمى اللوائح ، والبعض الآخر يسمى اللوائح.
المصادر الثانوية للقانون الإداري
أما المصادر الثانوية للقانون الإداري فهي كالتالي:
- القضاء الإداري: يلعب القضاء الإداري دورًا كبيرًا وواسعًا في مجال القانون الإداري ، حيث يفسر قواعده الغامضة ويوفق بين النصوص المتضاربة.
- العرف الإداري: وهو ما استقر عليه الفقه والقضاء الإداري ، حيث تعتبر القواعد العرفية أحيانًا ملزمة ، ولا يجوز مخالفتها بأي شكل من الأشكال.
- الفقه الإداري: الفقه من مصادر شرح القانون الإداري. هي الآراء التي يصدرها العلماء أو الباحثون المختصون في مجال القانون الإداري.
نشأة وتاريخ القانون الإداري
يعود نشوء القانون الإداري إلى دولة فرنسا ، حيث تشكلت مبادئ القانون الإداري وبعض أحكامه بعد الثورة الفرنسية ، من خلال الجهود التي بذلها مجلس الدولة الفرنسي ، وما أدخله الفقه الفرنسي في مجال نظريات القانون الإداري ، وتعود أصوله وجذوره إلى القانون الروماني ، وتاريخ الشريعة الإسلامية ، كما هو الحال في مختلف الدول العربية الأخرى ، حيث يعتبر القانون الإداري حديثًا ، وفقًا لتأسيس القضاء الاداري وفصله عن القضاء العادي.
مواضيع القانون الإداري
يتناول القانون الإداري العديد من الموضوعات المهمة ، منها:
- التنظيم الإداري: حيث يختص القانون الإداري بتنظيم الجهاز الإداري في الدولة.
- النشاط الإداري: تكمن أهمية قواعد القانون الإداري في تنظيم نشاط الإدارة بشكل مباشر ، والعمل على تحقيق الأهداف التي تريد الإدارة الوصول إليها.
- الوظيفة العامة: حيث يضع القانون الإداري مجموعة من القواعد التي تحكم الوظائف الحكومية في الدولة.
- أنشطة السلطة العامة: وتوضح الأعمال والإجراءات التي تقوم بها ، والوسائل التي تمارس من خلالها السلطة العامة أنشطتها.
- الأموال العامة: حيث يشرح القانون الإداري مجموعة من الأنظمة القانونية التي تحكم الأموال العامة في الدولة ، وكيفية مصادرة الممتلكات للمنفعة العامة.
- امتيازات السلطة العامة: ويتم ذلك من خلال تحديد الامتيازات التي تتمتع بها السلطة العامة وكيفية الاستفادة منها.
- القضاء الإداري: يتم من خلاله فرض الرقابة القضائية على الإدارة العامة ، وبيان كيفية الفصل في المنازعات الإدارية.
أهمية القانون الإداري
القانون الإداري هو الإطار القانوني الذي تمارس الإدارة العامة من خلاله أنشطتها المختلفة ، حيث ينبع من ضرورة إنشاء وتطوير نظام إدارة عامة وفق القانون. تتمثل أهمية القانون الإداري في الآتي:
- توفير الاحتياجات العامة للأفراد.
- تحقيق المصلحة العامة.
- تقليص سلطة الحكومة بإخضاع العمل الإداري للرقابة القضائية.
- إدارة العناصر التقليدية والمعاصرة للدولة.
- ممارسة السلطة التشريعية في نطاق الأنظمة والمراسيم والأوامر.
- تنفيذ الوظائف الحديثة للدولة.
- توفير الوقت والجهد للقضاء.
نشأة القانون الاداري
شاهد أيضا: هل تخصص القانون له مستقبل
يستنتج مما سبق أن القانون الإداري هو قانون يضعه القضاة بشكل عام ، هو قانون غير مكتوب يتمثل دور القانون الرسمي في تقييد سلطة الحكومة والسيطرة على أعمالها وعلمنا من خلال موقع الشهد أن خصائص القانون الإداري تميزه عن مختلف القوانين الأخرى ، خاصة أنه قانون حديث المنشأ وغير مقنن في تشريع مكتوب.
